欧盟预计将对苹果开出5亿欧元罚单,反垄断重锤再落科技巨头
据多家欧洲媒体报道,欧盟委员会正接近对苹果公司开出一张高达5亿欧元的反垄断罚单，此次处罚的核心指向苹果在苹果支付（Apple Pay）服务中涉嫌滥用市场支配地位，限制竞争对手 access（接入）其硬件和软件，从而破坏了欧盟内部的数字支付市场竞争，若最终落地，这将是欧盟近期对科技巨头反垄断调查的又一重要进展，再次凸显了其在维护单一市场公平竞争方面的强硬姿态。
起因：苹果支付涉嫌“闭环垄断”，阻碍竞争
此次调查的根源可追溯至数年前,欧盟委员会认为，苹果通过其iOS操作系统和硬件设备（如iPhone、Apple Watch）构建了封闭的支付生态，在Apple Pay服务中设置了不公平的限制条款，具体而言，苹果被指要求开发者使用其自有的“应用内购买”（IAP）系统处理支付交易，并禁止开发者引导用户使用其他更便宜的支付方式，同时向开发者收取高达30%的佣金。
欧盟还关注到苹果在NFC近场通信技术上的“独家控制”，苹果仅允许Apple
欧盟的决心：从“数字主权”到“公平竞争”
欧盟委员会负责竞争事务的委员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）近年来以“科技监管铁娘子”著称，其领导下的欧盟反垄断机构已对多家美国科技巨头开出巨额罚单，包括谷歌（搜索、安卓系统、广告业务等多起案件，累计罚款超百亿欧元）、亚马逊（电商平台滥用数据）等，此次针对苹果的调查，延续了欧盟对大型科技平台“守门人”行为的严格监管逻辑。
维斯塔格曾多次强调,数字市场不能成为“法外之地”，科技巨头不得利用其市场地位扼杀竞争、损害消费者利益，欧盟的《数字市场法》（DMA）已于2023年生效，进一步明确了“守门人”的义务，包括要求其开放核心功能、允许第三方服务接入等，苹果支付案被视为DMA实施后对科技巨头的重要“试金石”，欧盟希望通过此举向市场传递明确信号：即使是最具影响力的企业，也必须遵守公平竞争规则。
苹果的回应与潜在影响
针对欧盟的调查,苹果一直坚称其商业行为合法合规，并强调Apple Pay为用户提供了“安全、便捷”的支付体验，同时保护了用户隐私，苹果认为，其对NFC技术的控制是出于安全考虑，且其佣金政策与其他平台（如谷歌Play、App Store）一致，并未构成垄断，这一说法并未获得欧盟的认可。
若5亿欧元的罚单最终落地,对苹果而言不仅是经济上的损失（以苹果当前现金流而言，5亿欧元占比极小，象征意义大于实质影响），更可能迫使其调整在欧洲市场的业务模式，苹果可能需要开放NFC接口给第三方支付服务，降低Apple Pay的佣金比例，或允许开发者引导用户使用外部支付链接，这些变化将直接削弱其在欧洲数字支付市场的控制力，为竞争对手（如PayPal、银行系支付应用）创造更公平的竞争环境。
对于消费者而言,短期内可能不会感受到明显变化，但长期来看，竞争的加剧有望带来更多支付选择、更低的手续费以及更创新的支付服务，对于整个行业而言，此案将重塑科技巨头在支付生态中的权力边界，推动全球数字支付市场的开放与竞争。
科技监管的“欧洲模式”持续发酵
欧盟对苹果的5亿欧元罚款预期,不仅是单一企业的合规事件，更是全球科技监管格局的重要风向标，在数字经济时代，如何平衡创新与公平、保护消费者权益与鼓励企业发展，成为各国监管机构面临的共同课题，欧盟以“规则为基础”的强监管模式，正逐渐成为全球科技治理的重要参考。
对于苹果及其他科技巨头而言,欧洲市场的反垄断压力只是开始，随着各国监管法规的完善和执法力度的加强，如何在追求商业利益的同时，尊重市场公平竞争规则，将成为其全球化战略中必须直面的核心命题，类似“苹果支付案”的纠纷或许还将上演，而科技与监管的博弈，将持续塑造数字经济的未来格局。