特色小镇该如何申报？有具体流程吗

特色小镇该如何申报？有具体流程吗

在一般情况下，找个专业机构，如前瞻产业研究院，做概念规划、商业计划书以后，交给当地。接下来还有运营管理模式的制定，以及向政府申报级别(区县级、市级、省级、国家级特色小镇)，申报也是一门专业的工作，不同级别的特色小镇，都有不同的扶持政策和资金配套。比如苏州市级的特色小镇，配套资金是1000万元，启动时先拨400万，建成了再拨600万。

1、遴选的基本条件

一是产业有优势。特色小镇应是推动产业集聚、创新和升级的新平台。培育特色小镇要求具备一定的产业基础，产业定位科学精准，在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势，能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。同时能够吸纳就业，带来长足发展。

二是风貌有特色。特色小镇应是融合风貌、文化、旅游等多元要素特色发展的新载体。注重对地域文化的挖掘与传承，将文化元素植入小镇的风貌建设的各个方面，指引建筑、街区、空间、环境等多维度的风貌建设，形成具有文化底蕴的特色风貌，增强文化认同感，同时促进特色旅游发展。

三是发展有成效。特色小镇应是创新发展的引擎和有示范作用的排头兵。特色小镇自身需具备一定的发展基础，能够在短期内快见成效，成为带动自身及周边地区发展的引擎，同时在发展路径、发展模式上能成为条件相似的小城镇发展的范例。

四是动力有保障。特色小镇应是发挥市场主体作用和吸纳社会资本投资的新热土。培育特色小镇要选择动力有保障的小城镇，处理好政府与市场的关系，充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，政府为企业创业提供条件，让小城镇在提升社会投资效率、推动经济转型升级方面发挥更重要的作用。

2、申报的主要内容及评选要点

特色小镇的申报和遴选将严格按照“产业形态、宜居环境、传统文化、设施服务、体制机制”这五个方面及相关要点遴选和考评。

一是特色鲜明的产业形态。主导产业定位应符合国家产业政策要求，有独特性，注重采用新技术手段和推动传统产业改造升级。产业优势明显，产品市场占有率和产品知名度高，利润率和装备水平有优势，注重研发投入。产业环境优良，有支持特色产业发展的鼓励政策。产业增长势头良好且经济社会带动作用明显。

产业要有基础、有依托，产业选择不可“空穴来风”;产业类型能完善小镇功能，拉动小镇发展。兼顾镇里原有产业，提升品质。

二是和谐宜居的美丽环境。城镇风貌和谐统一，能有效彰显小镇特色文化内涵。镇区新建建筑体量适宜，形式与传统建筑风貌相协调，能较好的表现本地区的建筑文化特色。镇区沿街建筑的体量、色彩、材质、符号、细部协调统一。特色小镇周边美丽乡村建设要保留乡土特色和田园风光。

注重自然山水，避免人工打造;景观多用自然，不要套用城市。风貌要突出地域、民族、时代的特征，注重地域材质、符号的应用，避免欧式，尊重地域文化，找到文化自信。

三是彰显特色的传统文化。传承独特的民俗活动、特色餐饮、民间技艺、民间戏曲等传统文化类型。保护好文保单位、历史街区、传统建筑挂牌等物质文化遗存。政府支持传承人及非遗文化活动的持续开展。文化传播具有独特地域文化特质，宣传途径多样。

特色小镇要有文化、有内涵。要注重保护历史、传统文化，提升完善小镇精神，形成小镇的文化认同。

四是便捷完善的设施服务。镇区对外交通路面等级在二级以上，且情况良好。道路设施及绿化配置完善。公用设施建设水平较高，给水管网全覆盖，且符合国家相关标准。镇区污水管网全覆盖，且污水处理设施完善。建成区小学建设规模、标准、配置数量达到要求，可满足实际需求。镇区内中心医院、卫生院建设规模和标准达到国家相关规范要求，镇区建有一座综合超市，商业设施可满足多元需求。

公共服务设施建设应是市场与政府相结合，相得益彰;共建共享，与原有镇结合，不要两层皮，考虑季节性需求变化。

基础设施建设要完善、要适用、要小，切忌大规模;共建共享，满足生活、发展需求;集约利用，符合小城镇的特点;污水、垃圾处理做到科学合理，保护特色小镇赖以发展的环境。

五是充满活力的体制机制。有创新的发展理念与模式，符合自身发展规律。建设管理方面实现多规协调，设有专门的规划管理机构，实现“四所合一”，制度健全，能实现规划管理数字化。社会管理服务水平高，建有综合的办事大厅，基础行政管理适度下放。在机构人员、购买服务、财政收支、人才培养等方面有突破性创新。

清江画廊的特色

新建设一座城：清江古城顺利竣工。2012年，斥资6个多亿建设的清江画廊旅游综合服务体清江古城项目，那个被清江秀水揽在怀里的“古镇”，是浓缩巴土建筑文化、歌舞文化、名人文化、民俗文化、饮食文化、休闲文化于一体的文化产业园区，现已全部完工投入使用。亮 新打造一台戏：“江山美人”震撼上演。随着清江古城的完工，投资1300多万元、历时两年打造的首部土家族创世史诗歌舞剧《江山美人》也在清江古城巴土文化产业园震撼上演，首次把在土家族聚集区广为流传的巴王廪君与盐水神女的爱情故事以歌舞剧的艺术形式搬上了舞台。

新打造一艘船：清江夜游船“龙舟一号”成功启动。“龙舟一号”是清江画廊投资500余万元打造的第十三艘大型豪华仿古游船。较之前游船不同的是，在结构上，该夜游船在船头加装了生龙活虎的“龙头”和五彩缤纷的灯光设备，既有豪华喧嚣、灯光璀璨的都市风情，又符合长阳的土家民俗风情，与浪漫温情的清江山水相吻合。

在航线上，分A线和B线，主要在长阳县城周边水域航行。随着“龙舟一号”的启动，丰富了游客游玩内容，填补了景区“夜游项目”的空白，同时实现了长阳“文化+生态+旅游”的文化旅游目标。

清江是土家的母亲河，洋洋洒洒八百里宛如一条蓝色漂带，穿山越峡，自利川齐跃山逶逶西来，横贯鄂西南10多县市，随着隔河岩、高坝洲、水布垭水利枢纽工程的兴建，在清江流域内形成386万亩的亦江亦湖的奇妙自然景观，两岸独特的喀斯特地貌，峰峦叠峰，直刺苍穹，湖内数百翡翠般的岛屿星罗棋布、灿若绿珠。如黛江水烟波浩渺，高峡绿林曲径通幽，人称清江有长江三峡之雄，桂林漓江之清，杭州西湖之秀，风光无限，无与伦比。清江的山，清江的水，清江的人，清江的民族………融汇在一起的是一江生生不息，浩浩荡荡， 博大精深的文化，如诗，如画，如梦，如歌。倘佯期间，足以使人惊愕 、亢奋、醉然。

清江母亲河 《水经注》记载：“……水色清照十丈，分沙砾。蜀人见其澄清，因名清江。” 清江是土家人的母亲河，洋洋洒洒八百里，宛如一条蓝色飘带，穿山越峡，自利川市齐跃山发源逶迤西去，横贯鄂西南10多个县市。随着隔河岩、高坝洲、水布垭三级水利枢纽工程的相继建成，长阳占据地理位置上的优势，在其境内形成了“一坝（隔河岩大坝）两库（隔河岩库区、高坝洲库区）”的独特旅游资源。水域面积的扩大，百岛沉浮风光的凸现，使得清江长阳秀丽的山水风光更显妖娆。清江自历史的发迹，留到今天，养育了多少“靠山吃山，靠水吃水”的土家儿女，也孕育了山歌、南曲及国家非物质文化遗产保护项目撒叶儿嗬等灿烂的土家民间文化。 风景区所辖的武落钟离山，是《后汉书?南蛮西南夷列传》记载的4000年前巴人的发祥地。当今802万土家族人的根就在清江画廊。

“以歌舞祭祀亡灵，以哭泣庆贺婚嫁”，是土家人独特的生活方式，原始、古朴、神秘的巴土文化在清江画廊可以得到全面的体验。